影片以都铎王朝宫廷为背景,米歇尔·威廉姆斯饰演英格兰王后凯瑟琳·帕尔,裘德·洛饰演她的丈夫,残暴的国王亨利八世。《煽动者》将从王后凯瑟琳·帕尔的视角来展开故事,她是亨利八世六个妻子中的最后一位。她也是英格兰结婚次数最多的王后,有过四位丈夫。在婚姻期间,她试图让国王皈依新教徒,而当时许多新教徒都被逮捕、折磨和处决。影片由巴西导演卡里姆·埃诺兹(《隐形的女人》)执导,《杀死伊芙》的编剧杰茜卡·阿什沃思、亨里埃塔·阿什沃思执笔剧本,这是卡里姆·埃诺兹导演的首部英语电影。纣王和妲己因为《封神演义》,在世人眼里,一个是残暴无能的一代昏君,另一个则是祸国殃民的红颜祸水。为了能突出殷寿的恶,编剧团队们花费了挺长时间,虽然在小说里,有炮烙之刑、酒池肉林等元素烘托,但这些放眼古代封建帝王时代,并不足以呈现他的十恶不赦。